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新生—蛻變—晉級(jí) 河長制開啟水生態(tài)管理新常態(tài)

作者:中佰泵業(yè) 來源:www.self-show.cn 發(fā)布時(shí)間:2018-08-06 06:01:24
全國四級(jí)河長30多萬名,村級(jí)河長也有超過75萬,河長制的全面推進(jìn)勾勒出了一張河湖治理的新脈絡(luò)圖。
  打通“最后一公里”,壓實(shí)河長責(zé)任,確保河長制落到實(shí)處,見到實(shí)效,構(gòu)建完成而成熟的組織體系、制度體系和責(zé)任體系。也就是,從“有名”到“有實(shí)”的轉(zhuǎn)變,正在悄然滲透。
 
  早前,水利部部長鄂竟平就在新聞發(fā)布會(huì)上表示,各級(jí)河長開始履職,很多河湖實(shí)現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”。緊接著,“有人管”還不夠,更要“能管好”。自河長制推廣至今,已經(jīng)陸續(xù)有一批河湖管理保護(hù)難題被攻克,河湖狀況好轉(zhuǎn)是真實(shí)看得見的。
 
  鑒于河長制還是一個(gè)新生制度,各個(gè)環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步打磨,所以下一步重點(diǎn)工作將聚焦“建立完善河湖檔案,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),開展河湖系統(tǒng)治理,夯實(shí)河長責(zé)任,建立長效機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河長治、湖長治”。
 
  實(shí)際上,不少地區(qū)在探索河長制“因城施策”、“一河一策”工作落實(shí)的過程中,走在了示范前列。
 
  山東就是率先建成五級(jí)河長體系的省份之一,生態(tài)河道水環(huán)境得到明顯改善之后,省、市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)負(fù)責(zé)人將更深入推進(jìn)水質(zhì)優(yōu)化工作。據(jù)了解,山東省劣Ⅴ類水質(zhì)比例已經(jīng)下降到2.4%,重要河流管制基本完成全覆蓋。
 
  從河長制1.0到河長制2.0,再到河長制3.0,甚至是4.0和5.0,或者是將來的6.0,一個(gè)新生制度的完善在短短幾年內(nèi)飛速蛻變著。從兩級(jí)河長、三級(jí)河長到四級(jí)河長、五級(jí)河長,管的人多了,責(zé)任更清晰了,河流也更清澈了,河長制體系構(gòu)建初步完成。
 
  北京市在落實(shí)河長制推廣的過程中,已經(jīng)為14個(gè)流域編制完成“一河一策”,將打破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃治理模式,統(tǒng)籌全流域系統(tǒng)治理。此外,下一步北京市還將起草《河長制約談暫行辦法》,可謂是在制度創(chuàng)新上又領(lǐng)先了一步。
 
  面對(duì)新生代河湖管理體制框架,后續(xù)促“河長治”需求的縱深探索需求,全國各地正積極發(fā)揮能動(dòng)性,尋求切實(shí)可行,并且可復(fù)制可推廣的解決方案。河長制作為一個(gè)框架,其內(nèi)涵將因需而變,因時(shí)而變,因勢(shì)而變,隨時(shí)等待著新鮮血液的填充。
 
  黑龍江省水利廳傳出消息稱,省辦公廳以及省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全省河長制湖長制專項(xiàng)督查工作的通知》,自8月6日起至8月16日,開展為期10天的專項(xiàng)督查行動(dòng)。針對(duì)六大任務(wù)執(zhí)行以及履職和基礎(chǔ)工作開展情況,分八個(gè)方面進(jìn)行督查。
 
  理論與行動(dòng)相結(jié)合,督查與考核并重,對(duì)于全面推行河長制,發(fā)揮其治河、護(hù)河的作用是行之有效的方案。傳導(dǎo)治污壓力,河長制落實(shí)成效專項(xiàng)督查體現(xiàn)了國家和地方對(duì)于保護(hù)河湖有更深切的期望,讓水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境管理走上正軌。
 
  事實(shí)證明,因此受益的河湖越來越多。例如南京的母親河“秦淮”,從氨氮含量嚴(yán)重超標(biāo),到四級(jí)河長全力守護(hù),甚至于“民間河長”的上任,都見證了“十里秦淮”的深刻改變。
 
  再例如,湖南的“三湘四水”河湖管制,開通了省級(jí)監(jiān)督電話,群眾監(jiān)督意識(shí)得到大幅提升。積極打造最美的“一湖四水”,河長制在三湘大地上留下了深刻印記,從五級(jí)覆蓋到首創(chuàng)總河長令,均體現(xiàn)了深度探索價(jià)值。
 
  類似這樣的案例還有很多,在高度集中的推廣行動(dòng)中,河長制帶來的改變不勝枚舉。而未來,河湖“水長清”的蛻變必將迎著河長制吹起的東風(fēng),向常態(tài)化靠攏。

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